多地加速推进家政服务人员持证上岗

经济日报-中国经济网北京3月21日讯（记者韩秉志）步入2019年，多地开始推行家政服务人员持证上岗制。为进一步规范家政行业，上海市今年将培训4万名家政员持证上门，同时已明确把家政立法纳入今年民生领域的正式立法项目。

据统计，近年来，我国家政服务业发展迅速，年均增速保持在20%左右，目前从业人数超过2800万人。近日召开的国务院常务会议提出，促进家政服务提质扩容，并明确要建立诚信体系，实施规范监管。

记者梳理发现，今年，多地对发展家庭服务业提出明确要求。如海南提出，打造海南家庭服务品牌。通过开展家政培训，完善和提升一批家政培训基地，逐步推行家政服务从业人员持证上岗制度，逐步形成规范化、职业化的家政服务体系，满足广大客户不同的家政服务需求；吉林提出，鼓励有条件的市(州)建立家庭服务业促就业产业园区，扶持培育一批辐射带动作用大的家庭服务企业，推进家庭服务业产业化、职业化、诚信化发展。

“逐步推行家政服务从业人员持证上岗制度很有必要，一方面能够有助于塑造家庭服务品牌，进一步规范家政服务市场；另一方面，服务人员也能够在培训的过程中得到提升。”中国家庭服务业协会副会长傅彦生表示，标准化是养老服务业良性发展的内在要求，也是建构社会养老服务体系的重要技术支撑。目前家政服务市场庞大，但真正的持证人员比例仍较低。

自2015年底开始，包括家政服务员在内的部分职业不再需要持证上岗。不过，随着家政从业人员无需再持证上岗，一些没有机构依托的所谓培训学校也开始进行职业培训，盲目追逐市场造成的一个后果是从业人员良莠不齐。

业内人士表示，部分家政企业仅能起到中介作用，对从业人员的审查筛选、持续监管和教育培训都很不到位，这给了“问题保姆”以可乘之机。

“推行家政持证上岗，不仅仅是出于安全因素的考虑。也是促进家政从业人员有更高的职业规划。可以考虑根据家政人员持证级别、服务水平进行星级评定，并与其薪酬挂钩，以提供更好的服务质量，促进家政服务人员的进一步职业化，企业也能从中获益。”傅彦生说。

按照国家相关规定，家政服务人员可到劳动部门进行职业技能鉴定，经鉴定合格者可分别获得国家统一颁发的初级、中级、高级、技师和高级技师职业资格证书。近日，人力资源和社会保障部组织专家严格按照新职业评审标准对征集的新职业有关材料进行了评审论证，初步确定15个拟发布新职业，并明确在家政服务员下增设母婴护理员工种。业内人士认为，相比普通的上岗证，家政服务员职业资格证书全国通用，如果持有该证的家政服务人员到外地工作，将更具竞争能力。